國家瀕管辦三大舉措服務自貿區瀕危野生動植物進出口

劉東生出席廣東自貿區建設行政許可改革措施發布會
三大舉措服務自貿區瀕危野生動植物進出口

11月30日，國家瀕管辦在廣州舉行發布會，發布中國（廣東）自由貿易試驗區野生動植物進出口行政許可改革措施，該措施自12月1日起實施。國家林業局副局長劉東生出席發布會并講話。

劉東生指出，我國是野生動植物資源大國、貿易大國，許多合法來源野生動植物產品的經營利用活動都涉及到對野生動植物及其產品的需求和貿易，這要求我國在進出口管理環節不僅要把好關、嚴防非法貿易活動，還要為合法貿易活動提供更為簡便、快捷的服務，迫切需要優化管理機制和措施，統籌兼顧，協調處理好加強保護與合理利用和合法進出口活動的關系。國家瀕管辦出臺廣東自貿區相關行政許可改革措施，根本目的是支持廣東自貿區建設，探索瀕危物種履約管理模式創新，深入推動內地與港澳履約合作，著力促進野生動植物進出口貿易便利化，同時也是貫徹落實中央要求、深化和完善進出口管理、推進供給側改革的具體措施和行動。

劉東生要求，一是要提高認識。廣東是我國改革開放前沿，是我國動植物貿易的主要省份，瀕危物種進出口業務量居全國首位，迫切需要優化進出口審批辦證和通關監管工作，以進一步規范和保障相關貿易活動有序、便捷、高效進行。二是要狠抓落實。首先要把政策內容掌握好，在實際工作中執行好，尤其注意把過去已經授權的內容與新政結合好；要做好上下左右的互動與銜接，特別是做好與林業、農業、海關、質檢、自貿區管理局、瀕管辦總辦之間的業務銜接，做好與港澳方面的政策銜接，使部門和區域措施協調共治，審批監管順暢高效；要做好對業界的宣傳培訓，抓緊把新政策、新措施、新要求傳遞到各相關業務單位，使新政落地。三是要完善創新。在新政實施過程中，要及時跟蹤、認真研究，掌握新情況、發現新問題、化解新矛盾，使各項措施指標合理、操作程序便利、現場服務到位，并適時進行全面評估，為進一步深化野生動植物進出口管理改革積累新經驗、探索新路子。四是要推廣擴展。要學習上海自貿區的配套政策措施，簡化進出口管理許可手續，提高工作效率，逐步推進“單一窗口”工作；要結合實際，加快組織研究福建、天津兩個自貿區的相關政策措施，爭取在明年適時予以公布實施；要加強同海關、質檢、自貿區管理局等口岸管理部門以及農業、林業、瀕管辦等主管部門的進一步溝通協作，爭取支持與配合，把有關工作落實到位。

國家瀕管辦此次推出的廣東自貿區野生動植物進出口行政許可改革措施主要有3個方面的特點。一是放寬適用對象的限制，將政策應用范圍明確為在自貿區注冊并在廣東境內口岸實施進出口的企業，提高政策實施的可操作性；二是突出便利對港澳貿易的自貿區特色，將對港澳貿易的允許進出口證明書行政許可權限大幅下放給國家瀕管辦廣州辦事處，促進內地與港澳野生動植物合法貿易；三是進一步壓縮審批時間，將允許進出口證明書行政許可法定辦理時限縮短一半，保障政策的有效實施。（記者 周繼鵬）