政府與民間合力為三江源國家公園“肇事”野生動物“埋單”

新華社西寧１１月１６日電（記者 李亞光）在位于青藏高原的三江源國家公園，雪豹、棕熊等珍稀野生動物因生態向好而逐年增多。昔日難得一見的美麗生靈如今頻繁出現在人類視野，牧民在欣喜之余也開始感到煩惱。

“近幾年，牛羊上山吃草時常會遭到食肉野生動物的襲擊。”牧民尕瑪說。尕瑪一家住在青海省玉樹藏族自治州雜多縣昂賽鄉年都村，據不完全統計，２００５年該村平均每戶有４.６頭牛被野生動物捕殺，最多的一戶達到２３頭。

長期在青藏高原進行野外實地調研的北京山水自然保護中心工作人員趙翔說，昂賽鄉地處瀾滄江源頭地區，生態環境較為優越，被業界公認為雪豹在我國棲息最密集的區域，棕熊、草原狼等物種也分布密集。在近幾年食肉野生動物捕食牲畜的“肇事”案例中，雪豹占比在３０％左右，草原狼高達６０％。

“這些‘肇事’野生食肉動物都屬珍稀保護物種，捕食家畜時牧民既不敢上前驅趕，也不能做出任何傷害性舉動。”雜多縣縣委書記才旦周說，按每頭牛５０００元以上的市場出欄價來算，牧民每年都要為此承受不小的損失。

今年４月１３日，我國首個國家公園在青海省三江源地區設立，以探索科學、普惠、社會廣泛參與的新型生態保護模式為最終建設目標。雜多縣被劃入三江源國家公園后不久，才旦周決定通過創新生態補償機制引入更多資金、實現靈活分配，最大化減少牧民損失。

今年５月，雜多縣“人獸沖突保險基金”項目啟動，以年都村為試點。其中當地縣政府、北京山水自然保護中心各出資１０萬元為“肇事”野生動物“埋單”，牧民只需為每頭牛支付不到１０元即可加入保險。

為確保資金管理使用透明度、增強牧民參與感，雜多縣政府在年都村進行公開選舉，最終擇出１０位牧民成立保險基金管理委員會，負責核實野生動物“肇事”現場情況、向牧戶分配保險金、公布使用情況等。

年都村村民及管委會經過討論初步決定，通過現場認定的每頭被捕殺成年牦牛可得到１５００元左右的保險金，小牛則在５００元左右。然而，若因牧民懶惰、疏忽等人為原因造成牲畜被捕殺的情況，保險金將不再適用。

“入冬后雜多縣草木枯黃，食草野生動物紛紛下山轉場到更溫暖的地方，缺少食物的食肉野生動物將把目光更多轉向家畜。”尕瑪說，昔日每年此時他心里都壓著一塊沉甸甸的“石頭”，但如今這塊“石頭”已經輕了許多。