走中原，去贛中，到皖北……仲夏時節，中部大地萬木蔥蘢生機勃勃！
山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，地處我國中部地區，承東啟西，接南連北。在落實中央提出的“促進中部地區崛起”戰略任務中，中部各省按照科學發展觀的要求，抓重點、顧全局，打基礎、謀長遠，全力促進經濟社會又好又快發展。
夯實農業基礎，加速產業化進程
中部崛起，“三農”為重。中部地區有農村人口２．４億，以占全國１０．７％的國土養活著２８．１％的人口。統計表明，除湖北外，中部各省農業人口比重均高于全國平均水平；整個中部地區的農業人口比重為７６．８％，高出全國平均水平５．７個百分點。在中部六省中，有４個省的第一產業就業比重高于全國平均水平，最高者為河南省，高出１１．１個百分點。
農業仍是中部的主要優勢，促進中部地區崛起，必須做好農業這篇大文章。在中部地區建設全國糧食核心主產區和優勢農產品基地正成為共識。今年６月底，中原大地傳來喜訊，糧食生產大省河南在歷經罕見的暖冬、病蟲害及干旱影響之后，夏糧總產仍達５９４億斤，比上年增產２３億斤，同比增長４％，再次穩居全國第一。
提高農業綜合生產能力的持續努力，也在湖北等地結出碩果。繼２００６年全省糧食總產達到２２１０萬噸、主要經濟作物產量刷新歷史紀錄，今年湖北夏糧再獲豐收，增產３３．９６萬噸。全省糧食生產逐步向大型優質商品糧基地和其他糧食主產區集中，已在糧食主產區建成１０００萬畝高標準農田。安徽省在小麥高產攻關中，突出抓大縣、大片和大戶，通過示范擴大輻射面。目前，安徽已在３８００多個村建立６００萬畝小麥高產攻關核心示范區，實行“統一技術規程、統一品種、統一機播、統一田管、統一機械收獲”。
目前，中部地區糧棉油產量占全國的３０％至４０％。近幾年，全國糧食增產的一半以上來自中部。
如何使農業大省轉變為農業強省？關鍵之一是加快農業產業化進程，從“大糧倉”跨向“大廚房”。近年來，河南省以工業理念謀劃農業發展，把農田變為“第一車間”，從技術創新到市場創新，再到品牌化經營，河南食品正大規模進入國人的“廚房”：全國每１０個餃子里有４個是河南“思念牌”的，每１０個湯圓中有６個是河南“三全牌”的，每１０根火腿腸就有５根出自河南雙匯。周口蓮花味精、駐馬店十三香調料等３０余類農副產品，市場占有量居全國前列。目前，中原大地２８００余家新興農產品加工企業正迅速崛起。
農業產業化正在中部地區扎實推進。湖北省加強優勢產業板塊基地建設，壯大農業產業化龍頭企業，已形成銷售收入過５億元的加工型龍頭企業５０個、創匯超１０００萬美元的工貿型龍頭企業５０個。湖南省目前已初步形成優質稻米、柑桔等十大優勢產業帶，以“隆平高科”等為代表的一批農業產業化龍頭企業茁壯成長。“十一五”時期，隨著全省１２００萬畝超級稻和向全國推廣６０００萬畝超級稻產業工程的實施，湖南將為中部地區乃至全國的糧食增產做出更大貢獻。
選準突破口，走新型工業化道路
采訪中，記者聽到最多的是，促進中部崛起，絕不能走拼資源、拼環境的粗放型之路。在轉變經濟發展方式中，各省把推進新型工業化作為“十一五”時期促進中部崛起的重要突破口。
與全國平均水平比，第二產業增加值在國民經濟中的占比，中部低７．２個百分點；城鎮非公有制經濟勞動力占比，中部低２０個百分點；第一產業勞動力占比，中部高４個多百分點。這說明，在工業化水平上，中部地區明顯滯后。
中部六省也有其工業優勢：擁有全國最大的中、厚、薄板和特殊鋼基地，最大的中型貨車生產基地，最大的重型機床和包裝機械生產基地，我國第二大汽車生產基地等，已形成以煤炭、電力、冶金、機械、化工、紡織等為主的門類齊全的工業體系。然而，產業結構畸輕畸重，超重型、原料型、初級型是中部一些省份工業結構的主要特征，工業增長方式還比較粗放。
山西是煤炭大省和我國重要的能源基地，２００６年，煤炭經濟拉動該省經濟增長近５個百分點。多年以來，“因煤而富”的山西，也因煤“負債”，生態遭破壞，環境受污染，付出了不小代價。２００６年，山西省委、省政府提出，建設國家新型能源和工業基地。從“能源基地”到“新型能源基地”，標志著山西煤炭資源開發利用將開始走上潔凈、節約、細加工之路。
“十五”期間，山西實施了關井壓產、資源有償使用、改革采煤方法、擴大洗選比重、聯網監控瓦斯等“組合拳”。為進一步擴大戰果，進入“十一五”時期，山西確定煤炭工業產能“零增長”目標，并選擇走以四大新興產業為支柱的經濟轉型道路。
第二產業增加值占ＧＤＰ的比重偏低，工業化進程滯后，安徽的決策層對省情有著清醒的認識，但并不是急于求成，而是立足實際，揚長避短，真抓實干。２００４年１１月，國家唯一的科技創新型試點城市落戶省會合肥。發揮自身比較優勢，合肥市計劃到２０２０年建成國內一流的技術創新中心、知識創新中心、高層次人才聚集中心和創新型示范基地。經過兩年多的努力，合肥在促進科技與經濟融合方面取得了明顯成效。２００６年，全市高新技術企業發展到３６６家，占全省的４４％；高新技術產值達到６３１億元，比上年增長２９．３％。今年，安徽全省科技投入和全社會研發經費較２００３年增加了３倍，創新環境和創新能力將進一步提升。
今年初，湖南提出，要實現富民強省的發展目標，必須堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走新型工業化道路。意大利菲亞特公司的幾位工程師日前來到湖南湘潭市楠竹山鎮，他們將在這里的眾泰江南汽車公司工作一年時間，之后，來自菲亞特的藍旗亞車型生產線可望在此落戶。這是湖南發展現代汽車產業計劃的一個縮影。到２０１０年，湖南將形成每年４０萬輛轎車的產銷規模，加上帶動發動機、零部件生產，可新增工業產值５００億元。
工業興省戰略在湖北深入推進。隨著企業改制的基本完成，科教優勢轉化為現實生產力的“平臺”逐步建立，湖北新型工業化步伐加快。２００６年，全省高新技術產業實現增加值６７０億元，同比增長２５％，為“十五”以來最高水平，高出全省規模以上工業增幅８個百分點。
推進城市群發展，發揮集聚帶動效應
現在，從鄭州市驅車前往位于開封市的河南大學，只需用時４０多分鐘。從鄭州的核心區到開封的核心區也只需要７元錢車費。兩城之間的通訊實現了非長途化，金融同城結算正在推動。河南省委、省政府提出的“中原城市群”戰略構想，在范圍上包括９個城市，以鄭州為中心到達其他８個城市，只有一個半小時車程。
“中原城市群”人口占河南４０％多，經濟總量占６０％，教育資源、科技資源、優勢農業資源富集。可以說，實施這一戰略，抓住了中原大地經濟社會發展的龍頭和牛鼻子。
“中部要崛起，城市應先行。”改革開放后，我國東部地區發展很快，１４個沿海開放城市帶動東部經濟整體上揚。與東部相比，中部地區城市體系發展不足，城市化水平滯后東部１０個百分點左右，中心城市的實力也相對較弱。以中心城市帶動區域發展，是中部地區的現實選擇。
今年，江西省已正式啟動“環鄱陽湖城市群”發展和建設，這是國內首個環湖城市經濟圈建設規劃，包括鄱陽湖周邊的南昌、九江、鷹潭、景德鎮、上饒、撫州６個城市。按照南昌的制造業，九江的石化、港口、造船業，景德鎮的陶瓷、旅游業，鷹潭的銅冶煉業，上饒的精密機械加工，撫州的特色農業等，各城市將協調產業布局和招商引資。江西將為“環鄱陽湖城市經濟圈”投入３３１億元資金，規劃４００個建設項目，力爭到２０１０年在這些地區實現城鎮化率達４５％。
從河南的“中原城市群”到湖北的“武漢城市圈”，從湖南的“長株潭城市群”到江西的“環鄱陽湖城市群”，從安徽的“沿江城市群”到山西的“太原經濟圈”，城市群凸顯著規模效應及其輻射帶動能力。這些城市群已成為當地經濟發展水平最高、投資效益最好的地區。２００６年，“武漢城市圈”實現生產總值、社會固定資產投資、社會消費品零售總額和實際利用外資均占全省６０％以上。“長株潭城市群”的生產總值、一般預算收入分別占湖南省的３７．６％和３８．２％，增長速度高出全省２個百分點。“中原城市群”人均生產總值高出全省近３７個百分點，城鎮化水平高出全省８．８個百分點。“沿江城市群”則集中了安徽的家電、建材、汽車等支柱產業，擁有亞洲最大的水泥企業，是我國第三大家電生產基地。
“中部暢，全國通”，以城市群發展為抓手，中部各省將交通等基礎設施建設放在突出位置。河南高速公路通車里程連續３年年增１０００公里，今年可望在全國率先突破４０００公里。擁有百年鐵路史的武漢市正在構建我國鐵路四大樞紐之一、六大客運中心之一，４年后，坐火車從武漢到北京或上海有望縮短至４小時，到廣州只要３個半小時，到重慶或西安只需６小時左右。
作為中部崛起戰略的重要組成部分，城市群的發展，將促進中部地區早日成為我國城市化發展新的動力區域。城市群的集聚，正在推動中部六省加強協作。在今年４月底舉行的第二屆中國中部投資貿易博覽會開幕式上，中部六省的省長分別手持６個花瓣，共同聚合成博覽會會徽，象征著中部六省正由過去的“各自為政”走向“攜手共贏”。
促進中部地區崛起是一項長期的戰略任務。堅持以科學發展觀為指導，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道，是中部崛起的根本保障。
發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，正成為中部六省的廣泛共識和自覺行動。
轉變經濟發展方式
今年５月，山西９個城市與省政府簽署“軍令狀”——關停１９７座３００立方米以下的高爐。除了鋼鐵行業，此次受到“沖擊”的還有焦炭、電力、水泥、電石和鐵合金產業，其中焦炭年內要淘汰產能８５９萬噸，電力要關停機組６６萬千瓦。
新的發展階段，不僅發展目標是新的，更重要的是發展的內涵是新的，發展的方式是新的。
“發展不能以犧牲人民群眾的利益為代價，我們決不要污染的ＧＤＰ！”從２００６年開始，山西決定用５年時間，在全省１１個重點城市和３２個重點市縣實施“藍天碧水工程”。這些地區的經濟總量和污染物排放量均占全省總量的６０％以上。
２００６年，江西省合同外資金額達到４０．３１億美元，合同外資項目數９８２個，實際利用外商直接投資２８．１億美元。而此前的１９８４年至２００３年的２０年間，江西實際引進外資不到４０億美元。正處于發展黃金期的江西，也格外重視環境保護。在２００７年招商引資工作中，江西強調：不準引進破壞生態環境的項目，不準引進危害群眾生命安全和身體健康的項目。
引導各級領導干部切實轉變發展理念，樹立與科學發展觀相適應的政績觀，中部各省進一步調整經濟社會發展以及領導干部政績考核體系等。今年４月，山西省公布２００６年經濟社會發展評價考評結果，首次采用了新的經濟社會發展指標考評體系。此前，河南省也已制定《縣域經濟發展評價監測方案》，這一新的地方經濟評價體系，主要包括１３項指標，重點體現全面、協調、綠色ＧＤＰ，引導各地在加快發展時，更加注重發展質量及可持續性，更加注重讓人民群眾得到更多實惠。
民生指標成為剛性約束
經濟發展，社會進步，最終都要體現在改善民生，解決好事關人民群眾切身利益的突出矛盾和問題。
江西在今年全省兩會上提出，用兩年時間實現“四個全覆蓋”，即城鄉困難群眾最低生活保障全覆蓋，城鄉困難群眾大病醫療救助全覆蓋，城鄉義務教育免學費和貧困家庭學生資助政策全覆蓋，農民和缺乏基本醫療保障的城鎮居民合作醫療全覆蓋。同時明確了就業、養老、醫療保障、貧困救助、經濟適用房和廉租房等８項民生重點工程，由省長與１１個設區市的市長簽訂《民生工程責任狀》，納入政府年度目標予以考核。
人人享有基本衛生保健服務，健康水平不斷提高，是人民生活質量改善的重要標志。在發展城市社區醫療衛生服務中，武漢積極探索和改革，逐步推行醫藥分家、雙向轉診、大醫院醫生下基層坐診等。最初門庭冷落、舉步維艱的社區醫院，經過幾年的堅守和發展，換來了社區居民的信任。去年，武漢的社區醫院門診量達到４４８萬人次，同比增長５０％左右，居民對社區衛生服務的滿意度上升到８５％以上。
安徽今年啟動的１２項民生工程中，解決“生活難”問題的有５項，解決“看病難”問題的有５項，解決“上學難”問題的有２項。同樣令人矚目的是，安徽１７個市的政府負責人與省政府簽下民生工程實施工作責任書，民生指標由此成為安徽政府考核的剛性指標。省政府強調：責任書就是“軍令狀”，民生指標不能打任何折扣。
河南省提出，就業是民生之本，就學是民生之基，就醫是民生之急，社會保障是民生之盾。河南將切實解決好這“三就一保”問題，讓人民群眾共享改革發展成果。２００５年、２００６年，河南分別投入１２１億余元、１７４億余元，為群眾辦好十件實事。今年是河南確定的“改善民生之年”，全省將在改善民生上取得更大成效。
讓農民得到更多實惠
在江西豐城市農村采訪，記者看到，許多地方最好的建筑是敬老院。自２００４年開始實施五保供養“敬老工程”以來，江西省累計籌集資金近１５億元，新建、改擴建敬老院１１００所，五保集中供養率由２５％提高到了７０％。
“敬老工程”是江西著力解決農村民生問題的一個縮影。２００６年，江西還在農村實施多項民生工程，其中，使４８萬農戶喝上了自來水，約３８萬農戶用上了無公害衛生廁所。
農業人口比重高，農民收入水平低，勞動力轉移壓力大，是中部地區面臨的現實。從統籌城鄉發展的高度出發，中部地區各級黨委、政府加大力度解決農村民生問題，使農民得到越來越多的實惠。
河南省今年確定的“十件實事”，件件關乎農民。對農民的補貼資金總額高達４５億元，比去年增加１４．５億元。上半年，全省已解決農村安全飲水人口９２．２萬人，占計劃的４６．１％；完成農村公路投資３３．７億元，新建、改造農村公路１．１萬公里，分別占計劃的６７．４％和５５％；新增農村通電８．２萬戶，占計劃的５９．４％；新增農村沼氣用戶２８．１萬戶，占計劃的５６．２％。
今年春季，安徽省滁州市農村少年李勝，重又邁進了校門。因家庭困難，他隨外出務工的父母在各地輾轉，輟學近兩年。今年，政府全面免除義務教育學雜費，李勝和其他輟學的孩子被“請”回了課堂。以改革城鄉義務教育經費保障機制為主線，安徽正采取有力措施，解決農村學齡兒童“上學難”等問題。為此，全省將增加支出３．２８億元，惠及８６９萬人。
在湖南省長沙縣新沙鎮望興村，６２歲的蔣藝武老漢告訴記者，他們全家老少１１口人都參加了新型農村合作醫療，交１０元錢最高可報銷１萬元。今年，湖南新增實施新型農村合作醫療的縣（市、區）５６個，總數達到９９個，占全省縣（市、區）總數的８１．１％。到２００８年，湖南所有縣（市、區）都將建立起新型農村合作醫療制度，農民總體參合率穩定在８０％以上。
