新華網１１月６日電（記者 王立芳）地處我國南疆的廣西把結合自身實際規劃未來五年的發展，貫穿到貫徹落實十六屆五中全會精神的全過程中，在未來五年內，廣西將以加快工業化、城鎮化、農業產業化和市場化為重點，推進以富裕廣西、文化廣西、生態廣西、平安廣西為中心內容的和諧廣西建設。其中，富裕廣西成為建設和諧廣西的物資基礎，富裕農村則成為近日出臺的廣西“十一五”規劃的亮點。

    廣西地處我國西南邊陲，總人口為４８８９萬，其中農業人口占８０％以上，少數民族人口１８６８萬，占廣西總人口的３８.１２％。廣西農村人口比重大，農村基礎設施落后，農民增收比較困難，貧困人口還很多，因此，推進富裕廣西建設的難點和關鍵在農村，成為建設和諧廣西必需的題中之意。而作為我國西部大開發重要省份和中國人口最多的少數民族自治區，建設富裕的農村對廣西有著更為重大意義。

    培養新農民建設新農村

    廣西“十一五”規劃中提出，要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，從實際出發，尊重農民意愿，推進新農村建設。堅持“多予少取放活”，不僅要增加對農業和農村的投入，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，抓好農村道路、水利、能源、教育、醫療衛生等設施建設，還要強化政府對農村的公共服務，逐步建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。

    今年６月廣西遭受了特大洪澇災害。在災后重建中，很多受災地區把災民新村的規劃作為未來農村發展的一個雛形。記者日前在大瑤山腳下的廣西來賓市象州縣百丈鄉災民新村采訪時發現，新村的建設完全按照城鎮的規劃，統一建設供電、供水、排污工程，家家戶戶建有沼氣池，新農村的規劃初具雛形。

    提高農村人口的素質，也是建設新農村，保證農民增收的關鍵。廣西“十一五”規劃提出，要培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，特別是通過加強農村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，發展勞務經濟，做大做強縣域經濟，促進農民增收。今年廣西中等職業教育學校共招生１９．２萬人，預計到２００７年廣西中職教育在校生將達到８０萬人以上，而其中大部分是農村勞動力，為將來新型農民儲備了后備軍。

    推進產業化壯大產業群

    亞熱帶水果、秋冬菜、桑蠶繭、花卉、香精香料、中藥材、速生豐產林、奶水牛、水產品……

    憑借特殊的地理優勢和自然環境，廣西農業具有得天獨厚的條件。廣西“十一五”規劃提出，廣西將培育壯大農業優勢產業群，圍繞優勢特色農林產品，大力發展農產品加工業，重點扶持培育一批發展潛力大的龍頭企業，擴大規模，盡快躋身全國同行業前列。加強政策扶持和引導，推進農村市場體系和社會化服務體系建設。提高農業綜合生產能力，按照優化糧經、提升林果、主攻畜禽、擴大水產的要求，加快農業科技進步，加強農業設施建設，調整農業結構，發展高產、優質、高效、生態、安全農業。

    為加快農業產業化的腳步，廣西提出，要增強村級集體經濟組織的服務功能。鼓勵和引導農民興辦各類專業合作經濟組織，帶動農戶進入市場。逐步實行農產品質量安全認證認可制度，推進農業標準化生產。

    同時，還要依靠科技提高單產，促進農業可持續發展，并引導和促進農產品生產向優勢產區集中；挖掘農業內部增收潛力，擴大養殖、園藝等勞動密集型產品和綠色食品的生產，積極開拓農產品市場。

    廣西資源縣車田苗族鄉的西紅柿生產基地的成立，南寧、桂林等地蔬菜標準化生產基地的建設，象州等地桑蠶養殖規模的日益擴大……這些都成為目前廣西農業產業化的嘗試和經驗積累。

    構建和諧農村服務新體系

    廣西“十一五”規劃中提出了農村綜合改革的總體思路：深化農村金融體制改革，規范發展適合農村特點的金融組織，探索發展農業保險，改善農村金融服務；逐步建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度，依法保障進城務工人員的權益；加強農村黨組織和基層政權建設，建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，維護農民的民主權利；加強農村公共衛生和基本醫療服務體系建設，基本建立新型農村合作醫療制度，逐步解決群眾看病難看病貴問題。

    為了促進農村經濟社會全面發展，廣西將進一步完善縣市、社區和鄉鎮村文化設施體系，突出抓好基層文化館（站）、圖書館、檔案館、電子信息館、廣播電視、科技普及、群眾體育等公益性設施建設，加快少數民族聚居地區標志性民族文化設施建設。同時，將強化政府對義務教育的保障責任，對農村學生免收雜費，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助；實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程，提高基層站所服務能力，轉變群眾婚育觀念和行為，提高出生人口素質，遏制人口出生性別比升高勢頭，從而使建設文明富裕新農村成為創建和諧社會的重要基礎。（完）