湖北省頒布“土地29條”助推鄉村振興

保障農村產業融合發展用地、探索農村集體經營性建設用地入市、開展生態產品價值實現生態保護補償試點……近日，省自然資源廳釋放政策紅利，推出29條措施，助力全省鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉村振興。

保障農村產業建設用地

鄉村振興離不開基礎設施建設、產業融合發展，相關建設用地指標如何保障？

省自然資源廳有關負責人介紹，鄉村振興，產業是基礎，措施要求統籌生態保護、城鎮開發、縣域產業、基礎設施等空間布局，編制規劃時安排不少于10%的建設用地指標，保障農村產業融合用地。各地統籌使用新增建設用地計劃和增減掛鉤指標等存量建設用地指標，保障農村產業發展用地，不足部分由省級統籌解決。

今年，省委省政府明確，將重點打造茶葉、油菜籽、生豬等十大農業產業鏈。對于這類項目，措施明確保障項目用地。

隨著縣域經濟和中心鄉鎮的發展，公共設施建設用地需求增加。對此，措施明確，要盤活存量建設用地，實施“畝產論英雄”。過渡期內，對原國定貧困縣，每縣每年單列600畝新增建設用地計劃，專項用于基礎設施建設、易地扶貧搬遷等項目用地。耕地資源匱乏的鄉村振興重點幫扶縣境內的國家和省級重大項目，難以落實耕地占補平衡的可實行省級統籌。

土地交易所得重點支持鄉村振興

鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉村振興，離不開資金支持。為繼續發揮土地指標交易“資金池”作用，措施明確要搭建市縣級城鄉建設用地增減掛鉤指標交易平臺，通過網上交易為脫貧地區提供資金支持。原深度貧困縣增減掛鉤節余指標參與跨省域調劑，所得資金用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉村振興戰略實施。省級補充耕地指標交易，向鄉村振興重點幫扶縣傾斜，實現不同地區資源與資金互補。

在同等條件下，全域國土綜合整治、礦山地質環境恢復治理、地質災害防治財政資金項目，向鄉村振興重點幫扶縣傾斜。

此外，全域國土綜合整治土地增值收益分配，更多向農民和村集體傾斜。探索礦產資源開發利益共享機制，將地方資源優勢轉化為經濟優勢。

規劃師下鄉，讓既有新房更有新村

既要產業興旺，還要有詩和遠方。

措施明確，針對部分村莊“有新房無新村”的問題，強化規劃引領，實施規劃師下鄉，推進村莊規劃編制。支持各地開展廢棄礦山生態修復、山水林田湖草生態保護修復等工程，對鄉村振興重點幫扶縣生態保護修復項目，優先納入項目庫。

統籌推進鄉村生態環境系統治理修復，結合全域國土綜合整治等項目實施，建設美麗鄉村，提升生態功能和生態價值，實現生態美、百姓富。為把生態效益轉化為經濟效益，加快推進生態產品價值實現，我省將開展生態保護補償試點，促進生態產業化和產業生態化，把綠水青山轉化為金山銀山。

此外，將加大鄉村振興重點幫扶縣地質災害綜合防治體系建設力度，支持開展監測預警、搬遷避讓建設。（記者 祝華）