商標、專利、著作權三大領域均已立法確立懲罰性賠償制度——知識產權保護體系更加完善

在26日國新辦舉行的新聞發布會上，全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室發布《中國知識產權保護與營商環境新進展報告（2020）》。全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監督管理總局副局長甘霖表示，2020年，中國知識產權保護圍繞統籌協調、法治保障、行政執法、司法保護、社會共治、宣介傳播等方面扎實推進，保護體系更加完善，保護成效更加突出。

2020年，全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室加強重點整治。在互聯網領域，14部門聯合開展“2020網劍”行動，集中治理網上銷售侵權假冒偽劣商品、不正當競爭等違法行為，查處案件近2萬件。4部門開展“劍網2020”行動，重點打擊視聽作品、電商平臺、社交平臺等領域侵權盜版行為，關閉違法網站2884個。持續開展知識產權執法“鐵拳”行動，查處商標侵權、假冒專利等違法案件3.9萬件。在農村和城鄉接合部，6部門開展農村假冒偽劣食品專項執法行動，助力扶貧攻堅和鄉村振興；開展“春雷”行動，嚴厲打擊農資領域侵權假冒違法行為；組織春季、秋季農作物種子市場檢查，查處一批侵權案件。在進出口環節，開展“龍騰”“藍網”“凈網”行動，查扣進出口侵權嫌疑貨物6.2萬批次。在重點民生領域，3部門開展落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動，查辦涉食品安全違法案件28.5萬件。開展打擊整治非法制售口罩等防護產品專項行動，查獲問題口罩1.2億只。

侵權假冒處罰更加嚴厲。刑法修正案（十一）對侵犯知識產權犯罪等罪名進行修訂，完善罪狀表述，調整入罪門檻，提高刑罰配置。新修訂的專利法著力解決專利維權舉證難、成本高、賠償低等問題，新修訂的著作權法進一步擴大保護范圍，確立懲罰性賠償制度，大幅提高侵權法定賠償額上限。至此，商標、專利、著作權三大領域均通過立法確立了懲罰性賠償制度，大幅提高了賠償標準。

針對近年來假冒偽劣商品在網絡直播間、微商泛濫，甘霖表示，隨著信息技術快速發展，侵權假冒呈現線上線下一體化、違法行為組織化、產銷分工精細化等特點，侵權假冒治理難度不斷加大，一方面需要完善法規制度，另一方面需要創新監管方式，比如以網管網，提升執法效能。

同時，市場監管部門制定出臺了《網絡交易監督管理辦法》，從5月1日起開始實施。《辦法》針對直播帶貨網絡交易活動經營者作出專門規定，也明確了網絡社交、網絡直播等網絡服務提供者為經營者同時提供網絡經營場所、商品瀏覽、訂單生成、在線支付等網絡交易平臺服務的，應當依法履行網絡交易平臺經營者的義務。今后，網絡直播的“人、貨、場”，“臺前幕后”各類主體，“線上線下”各項要素都要納入監管范圍。（記者 佘穎）