河南：以“糧頭食尾”推進農業供給側結構性改革

新華社鄭州6月26日電 題：河南：以“糧頭食尾”推進農業供給側結構性改革

新華社記者孫清清

小麥精深加工成20多種專用面粉，后續產出饅頭、面條、速凍水餃、燒麥等80多個品種的食品，其中饅頭根據花色、口感等的不同就有10多個品種，成品將通過冷鏈運輸進入省內外60多家零售企業進行銷售，這是位于河南新蔡縣的麥佳食品有限公司的生產場景。

2019年中央一號文件提出，以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，支持主產區依托縣域形成農產品加工產業集群，盡可能把產業鏈留在縣域，改變農村賣原料、城市搞加工的格局。

麥佳食品是河南近年來推進“糧頭食尾”“農頭工尾”建設的一個縮影。近年來，河南以“糧頭食尾”推進農業全產業鏈經營，促進糧食產業鏈條向精深加工的下游項目延伸，實現農業提質增效，農民持續增收。

據了解，河南糧食產量已連續13年超千億斤，產能基本穩定在1300億斤，以全國7%的耕地貢獻了全國10%的糧食產量，每年調出400億斤原糧及糧食制品。然而，“大而不強、多而不優”的問題也日益凸顯，河南提出推進農產品初加工、精深加工和主食加工協調發展，做大做強農產品加工業。

2018年，河南省優質專用小麥種植面積達到1200萬畝。面粉龍頭企業加快向小麥生產基地集聚，形成了豫北、豫東、豫南和中部加工集群，基本實現了小麥的就地生產和加工轉化。

“我們企業就建在縣城邊的農田旁，臨近小麥主產區，上游與農民合作發展了萬畝優質小麥基地，下游憑借企業的加工和零售業務，實現一二三產業融合發展，‘糧頭食尾’讓消費端與生產端緊密對接。”麥佳食品有限公司董事長張志良說。

為促進農業經濟效益提高，河南一些糧食主產縣（市）積極謀劃建設精深加工項目，把農副產品深加工業打造成支柱產業，農業產業集群效應不斷顯現。

在全國食品工業強縣河南臨潁縣，該縣依托農副產品和農產品深加工的資源優勢，把休閑食品產業作為主導產業精心培育，擁有食品加工企業120多家，年糧食總加工量達到300萬噸，不僅就地消化掉自身出產的糧食，還直接盤活了周邊20多個縣（市）的余糧市場，占據國內膨化、烘焙等休閑食品30%以上的市場份額。

據河南省農業農村廳數據，在經濟下行壓力下，河南省農產品加工業穩中有增，2018年營業收入同比增長8.6%，利潤同比增長14.3%，稅收同比增長9.5%。大批獨具地方特色的農產品實現了精深加工，逐漸成長為全省工業的重要支撐力量。