四川省開展地方政府債券柜臺發行試點 26日起可到銀行柜臺購地方債

全國首批試點：四川是全國6個試點省市之一

發行規模大：本次發行5年期土地儲備專項債券59.29億元

發行渠道全：實現國債公司、上交所和深交所發行渠道全覆蓋

募集資金用途廣：債券對應項目涉及全省17個市州共計62個項目

3月19日，記者從省財政廳獲悉，繼寧波市和浙江省之后，四川將開展地方政府債券柜臺發行試點。按照財政部今年統一部署，全國首批通過商業銀行柜臺市場發行地方政府債券的6個試點省市分別為寧波市、浙江省、四川省、陜西省、山東省、北京市。四川本次發行5年期土地儲備專項債券59.29億元，其中，15億元債券將通過商業銀行柜臺面向省內個人和中小投資者發售，是截至目前柜臺發行規模最大的地區。同時，我省也是全國首個實現國債公司、上交所和深交所發行渠道全覆蓋的省份。

以往地方政府債券主要通過全國銀行間債券市場、證券交易所債券市場發行，投資主體主要是銀行、券商、基金公司等機構投資者。雖然個人及中小投資者可以間接通過交易所和銀行間柜臺市場購買地方政府債券，但手續相對較麻煩。3月26日至28日，廣大投資者可通過中國工商銀行四川省分行、中國農業銀行四川省分行、中國銀行四川省分行、中國建設銀行四川省分行、交通銀行四川省分行在四川省內任意營業網點或手機銀行、網上銀行等電子銀行渠道認購本期政府債券，認購起點為100元。同時，部分銀行還將為投資者提供債券質押融資和二級做市報價等多種服務。

省財政廳相關負責人表示，開放商業銀行柜臺市場發行地方政府債，標志著地方政府債券市場一二級市場完全面向個人及中小投資者開放，可促進地方政府債券市場持續健康發展。

這一試點或帶來多贏效果。對個人投資者而言，隨著銀行理財產品剛兌被打破，地方政府債券作為安全性極高且收益比國債高的產品，能增加資產配置的多元化和安全性；對銀行而言，對個人及中小投資者的開放則可以逐步緩解其對于地方債購買的壓力，調整銀行資產構成；對地方政府而言，則有望提升地方債交易的活躍度，進一步完善地方債定價機制。同時，投資者向個人擴容，也有利于進一步強化投資人監督，對地方政府債務管理和信息披露形成新的外部約束。

省財政廳相關負責人介紹，四川省政府債券募集資金主要用于脫貧攻堅、鄉村振興、地震恢復重建、棚戶區改造、城鄉基礎設施建設、水務建設、生態環保、文化旅游、公路鐵路、教育衛生、醫療養老、軍民融合以及特色產業園區等與民生息息相關的項目建設。本次發行的土地儲備專項債券對應項目涉及全省17個市州共計62個項目，募集資金將為我省“一干多支、五區協同”發展戰略重點項目建設提供有力支撐。

四川省政府債券，是指以四川省人民政府為發行人，由四川省財政廳具體辦理債券發行、支付利息和償還本金等事項的記賬式固定利率附息債券。四川省政府債務率低于國際警戒線，處于合理范圍內，債務風險控制較好，政府債券信用評級為最高信用等級“AAA”。（記者 盧薇 羅之飏）