陜西省政府出臺《意見》
深化商事制度改革促進市場主體發展

省政府日前出臺《關于深化商事制度改革促進市場主體發展的意見》，旨在不斷深化商事制度改革，營造更加寬松便捷的市場準入環境，促進我省經濟社會健康持續發展。《意見》涵蓋放寬市場主體名稱登記條件、實行企業名稱自主申報制度、實行市場主體住所（經營場所）申報制度以及放寬外資企業準入條件等17個方面的內容。

《意見》明確，市場主體名稱中可以使用新興行業作為行業用語；在符合企業名稱登記管理規定的前提下，賦予企業名稱自主選擇權，除涉及前置審批事項和應由國家市場監督管理總局核準的企業名稱外，全面推行企業名稱自主申報，申請人對申報的企業名稱承擔相應法律責任；市場主體在登記時無需提交住所（經營場所）證明材料，只需簽署承諾書，并對申報住所（經營場所）的合法性、真實性、有效性負法律責任；市場主體在住所外設立經營場所或分支機構，其地址與住所在同一縣級區域內，可不再登記，但應向當地縣級登記機關申請備案。

《意見》指出，放寬外資企業準入條件，將不涉及國家規定實施準入特別管理措施的外商投資市場主體的設立和變更，由審批制改為備案管理制；探索實行企業登記注冊和商務備案“單一窗口、單一表格”改革；全面實施準入前國民待遇加負面清單管理模式，進一步降低外商投資市場主體準入門檻；開通涵蓋所有企業類型、所有業務類型、所有區域的企業網上登記系統；統一身份認證體系，建立“微信辦照”全程電子化登記管理系統和電子營業執照管理系統，推廣電子營業執照應用。

《意見》要求，相關部門要以標準統一規范、信息共享共用、流程簡化優化、服務便捷高效為原則，整合涉企備案登記事項；依托省數據共享交換平臺，實現涉企登記事項數據“一次采集、共享共用”；打通數據壁壘，實現各部門、各層級數據信息互聯互通、共享共用；下放企業登記管轄權限，完善簡易注銷機制；探索構建企業自主承諾、事后撤銷、強化責任等多層次救濟體系；積極推行“不見面”登記和辦理營業執照“最多跑一次”；擴大“審核合一”事項范圍。同時，相關部門要扎實推進信用信息系統建設，各地各有關部門要按照“誰產生、誰提供、誰負責”的原則，建立分工明確、責任清晰、督查有力的工作機制，不斷提升信息化建設水平，持續清理行政審批事項，不斷完善事中事后監管制度。（記者：徐穎）