再取消76項證明 北京努力讓百姓辦事像“網購”一樣方便

新華社北京4月25日電 題：再取消76項證明 北京努力讓百姓辦事像“網購”一樣方便

烏夢達、邰思聰

“如何證明你是你？”這樣的“奇葩證明”會越來越少。北京市政府審改辦近日通報，再取消76項涉及企業和群眾辦事創業證明。讓信息多跑路、群眾和企業少跑腿，努力讓百姓辦事像“網購”一樣方便。

百姓跑腿少了：居委會開證明減了

北京資順晨化科技有限公司的杜萌今年又在為公司有關飲用水衛生安全產品衛生許可的批件忙碌著。由于公司租賃的工廠地址與公司申報材料時的地址不同，以往申請時，北京市衛生計生委需要公司提供該公司工廠所在地派出所的證明。為了這個證明，杜萌2015年辦理申請時就往返西城區和順義區三四次。每個設備都需經過一次同樣的流程，讓杜萌倍感疲憊。

與往年不同的是，今年北京市衛生計生委取消了這項證明。杜萌估算了一下，光是在路上花費的時間，今年就可節省4個工作日。

這樣的改變，是因為近期北京市再取消76項涉及企業和群眾辦事創業證明。

2016年，市民李女士在外地購買了一套住房。2年多時間里，因為擔心提取住房公積金要提交異地購房證明，手續復雜，她一直沒用住房公積金還銀行貸款。

“今年3月份，市政府印發了第三批取消證明通知，其中就包括取消開具異地購房證明。這月初，我拿著材料申請提取住房公積金，下個月就可以公積金到賬提款了，比過去方便多了。”李女士說。

群眾跑路少沒少？數據可以“說話”。

據統計，2016年度北京市廣外街道手帕口南街社區居委會平均每月開具證明約60次，2017年度每月約30次，今年3月20日至4月20日，一個月僅開具10次。

基層壓力小了：證明不了的證明不用開了

市民老王的老伴患了癌癥，原退休單位也面臨破產的可能，本來就不富裕的家庭這兩年在申請辦理紅十字會救助時犯了難。

以往，像老王這樣因家庭困難向北京市紅十字會申請社會救助時，申請人本人必須到居委會辦理家庭經濟情況證明，但這樣一個證明卻難壞了居委會。

“我們不了解他家的經濟情況，開這樣的證明我們沒依據，但群眾需要，不開又不行。”在老王所住的廣外街道手帕口南街社區居委會主任薛梅看來，蓋章意味著責任。這種情況，居委會成了“兜底”。沒人管的時候，只能找居委會。

據介紹，在調整取消大批證明前，居民外出辦事遇到問題，常常被辦事單位推到居委會開證明。不管證明上寫什么，只要蓋了居委會的紅章就行。有的證明常開，居委會也習以為常了。

廣外街道社保所負責管理失業人員檔案的馬智表示，這些“奇葩證明”的出現，也是辦事單位間責任的層層轉嫁，互相“踢皮球”。

現在，隨著大批證明取消，老王也省去了往返醫院和居委會的時間，安心養病、照顧老伴。市紅十字會相關人員走進他家了解情況，救助金也申請下來了。

薛梅介紹，近年來，隨著北京市陸續取消一些不必要的證明，居委會開具的“奇葩證明”越來越少，基層也不用犯難了。

“紅線”劃定了：擅自增設被嚴控了

2018年北京市政府工作報告提出，以關鍵環節改革提高公共服務能力，讓信息多跑路、群眾和企業少跑腿，辦事像“網購”一樣方便。

近年來，北京持續深化基層證明清理。2016年以來，分兩批取消了市級部門設定的企業群眾辦事創業證明151項。此次取消的76項證明中，50項已經取消，還有26項依據國務院部門規章、規范性文件設定的證明，已報國務院建議取消。

北京市政府審改辦負責人表示，最近，北京已制定《北京市黨政群機關和事業單位暫時保留證明目錄》，加強對保留證明事項的統一管理和動態調整。

北京市提出，今后，除涉密事項外，凡沒有納入保留目錄的證明，任何部門和單位一律不得要求申請人提供或擅自增設。因法律法規修訂確需增設的，由實施部門向同級政府審改辦提出申請，納入清單統一管理。