陜西自貿試驗區全面啟動“證照分離”試點

記者1月26日從省自貿辦獲悉，按照國務院統一要求和省政府安排部署，陜西自貿試驗區全面啟動“證照分離”改革試點工作，進一步優化營商環境，激發市場活力。

“證照分離”改革試點是“放管服”改革的重要內容，重點解決“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題。本次改革試點共確定100項行政許可事項（其中48項省級行政許可項目，省政府已依法下放或委托陜西自貿試驗區實施）。

改革試點主要以五種方式進行：一是取消5項行政審批事項。實行行業自律管理，允許企業直接開展相關經營活動。二是由審批改為備案4項。企業將相關材料報送政府有關部門后，即可開展相關經營活動，政府部門不再對備案材料進行核準或許可。三是實行告知承諾制24項。企業承諾符合審批條件并提交有關材料，即可辦理相關審批事項。四是提高透明度和可預期性34項。公開行政審批事項目錄和程序，明晰具體受理條件和辦理標準，列明審查要點和時限，實現服務事項標準化。五是強化準入管理33項。由各行業主管部門在規范行政審批事項的同時，全面加強行業規范建設，制定明確具體的行業經營標準，督促企業對照標準進行備案或實行告知承諾。

省自貿辦要求，陜西自貿試驗區各管委會要加強對“證照分離”改革試點工作的組織領導，明確負責此項工作的分管領導和部門（人員）。各功能區要指定具體負責部門和人員，對已下放或委托的行政許可事項，要逐項與授權部門溝通對接，制定與改革方式相對應的管理措施，明確時間節點，夯實工作任務。同時，要統籌推進“證照分離”改革和其他“放管服”改革。“證照分離”改革試點要全部納入政務服務大廳，實行“一窗式”辦理，提高辦事效率。對不適應改革要求的法規、規章和規范性文件等進行梳理，按程序提出修改和廢止建議。（記者 崔春華）