國務院安委辦要求扎實做好2017年元旦春節期間安全生產工作

2017年元旦、春節即將來臨。為認真貫徹落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于做好2017年元旦春節期間有關工作的通知》要求，保障人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的佳節，日前，國務院安委會辦公室下發通知，要求扎實做好2017年元旦、春節期間安全生產工作。

通知指出，歲末年初歷來是安全生產的關鍵時期。一些地方和企業趕工期、搶進度意愿強烈，突擊生產、超負荷運轉現象突出，加之近期煤炭、建材、化工等原材料價格上揚，交通運輸繁忙，煙花爆竹生產進入旺季，違法違規現象極易“回潮”，引發生產安全事故。“兩節”期間群眾出行和大型文娛活動、集會等增多，同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣影響，誘發事故的因素增加。各地區、各有關部門和單位要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢和做好“兩節”期間安全生產工作的重要性、艱巨性，進一步強化紅線意識、風險意識和對人民群眾生命財產安全高度負責的精神，緊密結合正在開展的安全生產大檢查，進一步加強組織領導和檢查落實，以鐵的決心和措施堅決防范遏制重特大事故發生。各企業要嚴格落實全員安全生產責任制，把責任和措施落實到每一個崗位、每一個員工和每一個工作環節，全面加強安全管理和隱患排查治理，嚴防各類事故發生。

通知要求，各地區、各有關部門和單位要針對節日期間生產、生活、出行等活動及氣候特點，切實加強重點行業領域的安全監管。要加大道路交通、水上交通、鐵路和民航安全監管執法力度，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規冒險等嚴重違法違規行為。要統籌做好春運安全工作，落實公路、鐵路、民航、輪渡以及車站、機場、碼頭的安全措施，加強惡劣天氣下安全管理、疏導管控和應急保障，確保安全有序。要督促建設、施工等企業進一步加強安全管理，深入細致對在建道路、橋梁、房屋等重點建設項目工地進行安全檢查，堅決杜絕盲目趕工期、搶進度施工行為，嚴防坍塌、墜落、起重機倒塌等事故。嚴格“跨年夜”等大型集會、商業促銷和群眾自發活動的安全管控，嚴防擁擠、踩踏等傷亡事故；深入排查勞動密集型企業、學校、賓館飯店、商場、市場、娛樂場所、社會福利機構和“三合一”“多合一”等人員密集場所的消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉和違規住人等消防安全隱患，強化安全管理，防范和遏制各類火災事故發生。強化對煙花爆竹生產、運輸、倉儲、經營、燃放和產品質量等各環節的安全監管和專項檢查，依法嚴治嚴懲非法生產、倉儲、經營、運輸行為和生產經營運輸企業（單位）分包轉包、“三超一改”、生產經營超標違禁產品、集中連片經營等行為。

通知強調，各地區、各有關部門和單位要按照國務院安委會的工作部署，進一步加大工作力度，突出重點地區、重點領域、重點單位，深入檢查督導，確保大檢查的各項工作措施和要求真正落實到基層和企業，推進安全生產大檢查扎實深入開展。要突出煤礦安全重中之重，繼續嚴格落實逐礦盯守責任，以“八查”為重點開展全覆蓋排查，提高暗查暗訪、突擊檢查頻次，加大曝光力度，嚴厲打擊煤礦企業超能力、超強度、超定員生產行為，強化正常生產建設煤礦的安全監管。要加強對已關閉礦井、停產整頓礦井和尾礦庫、排土場等的巡查監控力度，嚴防違法違規恢復生產和垮壩、坍塌等事故發生。非煤礦山、危險化學品、民用爆炸物品、電力、旅游等重點行業領域，也要進一步深化安全大檢查，及時整改消除隱患，嚴厲打擊違法違規生產經營建設行為。同時，要督促危險化學品和化工生產、儲存單位認真落實冬季防凍防凝措施，嚴防氣溫驟變引發危險化學品著火、爆炸、中毒事故；加強冶金等連續作業生產企業的安全監管，指導企業合理安排生產強度，落實領導帶班制度。

通知特別要求，各地區、各有關部門和單位要嚴格“兩節”期間停產停工、節后復產復工企業的安全監管監察，督促企業加強安全管理，嚴防停產停工和復產復工期間發生安全事故。同時，要充分發揮安全生產預警和應急協調聯動機制的作用，加強災害性天氣、地質災害等預測預報和人流、車流監測，及時發布預警信息。加大安全宣傳教育的工作力度，充分利用互聯網、廣播電視等媒體廣泛進行安全提示，督促指導企業、社區落實安全防范措施。要加強值班值守，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，一旦發生事故或險情，快速響應、有效應對、及時處置。