新華社北京９月２５日電（記者 韓潔）近日召開的國務院常務會議部署加快城市停車場建設。國家發展和改革委員會副主任連維良２５日說，目前我國停車位缺口超過５０００萬個，各相關政府部門將綜合施策，科學規劃，多措并舉破解城市停車難題。

    連維良當日在國務院新聞辦舉行的國務院政策例行吹風會上介紹，截至２０１４年底，全國汽車保有量１．５４億輛，其中私人小汽車１．０５億輛。初步測算，汽車保有量年凈增約１９００萬輛。但目前我國大城市小汽車與停車位的平均比例約為１：０．８，中小城市約為１：０．５，而發達國家約為１：１．３。隨著城鎮化的發展，我國需要建設的停車位規模越來越大。

    對于如何加強停車場建設，連維良表示，停車場建設涉及面廣，各城市特點和現狀不同，必須堅持因城施策，借鑒國際經驗，合理制定不同城市停車場供給策略。對于特大城市和大城市，要更加注重發揮公共交通作用，中小城市要充分考慮發展階段、公共交通發展水平，適度超前布局停車場建設。

    建設停車場，必須堅持規劃先行。住房和城鄉建設部副部長陸克華說，為落實國務院部署，目前住建部已出臺了《城市停車設施規劃導則》、《城市停車設施建設指南》和《關于加強城市停車設施管理的通知》，從規劃、建設和管理三個方面，加強對停車行業的指導。

    針對社會關注的城市停車設施該建多少、在哪兒建等問題，陸克華說，從結構上要盡可能通過配建來解決停車問題，用地等條件滿足的地區可適當建設城市公共停車場，一些老舊小區周邊，也可以設置限時、限路段的路內停車位，國外發達國家路內停車一般在５％左右，考慮到我國現實情況，可以控制在１０％以內。配建、公共、路內車位的比例，大體為８：１：１。

    推進停車場建設，當前面臨的一大突出挑戰是融資問題。連維良指出，停車場建設是非常適合推進政府和社會資本合作（ＰＰＰ）模式的領域，國務院文件明確鼓勵社會資本投資停車場等市政基礎設施項目，將采取措施鼓勵多渠道投資，鼓勵企業債等多種形式直接融資，鼓勵金融機構加強信貸支持。中央政府將通過專項基金加大支持力度，并完善收費政策，放開社會資本投資新建停車場收費標準，改革停車設施投資建設、運營管理模式，消除社會參與的制度障礙。

    陸克華認為，解決城市停車難，近期應以“疏”為主，中遠期要“疏”和“導”結合，統籌解決停車問題。其中，“疏”就是要增加供給，如規劃人口大于５０萬的城市，應按機動車保有量的１．１到１．３倍確定停車位總規模。“導”就是要加強需求管理，要從源頭引導小汽車的消費和使用行為。

    “以北京為例，小汽車年均車輛行駛里程為１．５萬公里，是倫敦的１．５倍，東京的２倍多。”陸克華說，我國小汽車主要用在上下班等通勤交通上，而且短距離出行也依賴小汽車，如北京第四次居民出行調查表明，５公里以內的出行中，有４４％是選擇小汽車，而５公里以內的出行，正是適合步行和自行車交通的，應通過政策引導，逐步引導居民小汽車的使用理念。