2009年4月24日，為深入貫徹落實十七屆三中全會、黨中央和國務院扶貧領導小組會議精神，國務院扶貧辦在北京共濟國際酒店召開完善國家扶貧戰略和政策體系專家顧問座談會。會議的主要內容是研究完善國家扶貧戰略和政策體系調研工作的基本思路和活動方案，并確定專家顧問組的工作方式。國務院扶貧辦主任范小建主持座談會并做重要講話。中國扶貧基金會會長段應碧，中財辦、中農辦副主任唐仁健，國務院扶貧辦副主任鄭文凱，黨組成員蔣曉華、張磊等出席會議。應邀參加會議的專家顧問組成員在會上發表了各自的意見和看法。

    范小建指出，十七大以來黨中央、國務院重要文件對完善國家扶貧戰略和政策體系提出了要求。黨的十七大明確提出到2020年絕對貧困現象基本消除奮斗目標，要求加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區發展扶持力度，逐步提高扶貧標準，提高扶貧開發水平。十七屆三中全會宣布實行新的扶貧標準，對農村低收入人口全面實施扶貧政策，同時第一次明確提出“完善國家扶貧戰略和政策體系”的任務。2009年中央1號文件將“完善國家扶貧戰略和政策體系”作為今年扶貧工作的總體要求。國務院扶貧開發領導小組第一次全體會議《紀要》進一步提出要“抓緊研究完善國家扶貧開發戰略和政策體系。

    范小建指出，要根據新形勢、新任務的要求，研究完善國家扶貧開發戰略，進一步明確戰略任務、重點、步驟和措施。要研究完善國家扶貧開發政策體系，堅持和不斷強化行之有效的政策措施，并與時俱進地出臺新的政策措施。要確保如期實現《綱要》提出的奮斗目標和任務，同時及早謀劃2010年以后的扶貧開發工作。