云南：22條旅游市場整治措施正式實施

新華社昆明4月15日電（記者 侯文坤）取消定點購物、嚴打欺詐銷售、禁止不合理低價游……15日起，云南正式施行22條旅游市場整治措施，從旅行社、導游、景區和政府履職等環節的“癥結”著力，整治市場“頑疾”，確保云南旅游市場秩序在一年內實現根本好轉。

云南是聞名海內外的旅游大省，2016年共接待海內外游客超過4億人次。但由于普遍存在“低價惡性競爭、高額購物回扣”的畸形經營模式，購物店、旅行社和導游、司機之間通過高回扣維持利益，云南形成了不合理低價游、強制旅游購物、景區秩序混亂等現象，旅游投訴量長期居高不下。

云南省旅游發展委員會主任余繁介紹，為徹底整治市場，此次施行的《云南省旅游市場秩序整治工作措施》，針對“不合理低價游”及其引發的強迫消費、欺詐消費等一系列突出問題，從購物場所、旅行社、導游人員、景區景點管理及構建綜合監管機制、發揮行業協會作用、強化屬地政府責任7個方面，明確了22條嚴厲措施，力度和覆蓋面均超以往。

其中對旅游購物、低價組團等焦點問題，云南劃出多條“紅線”，明確取消旅游定點購物，將所有旅游購物企業納入社會普通商品零售企業進行統一監管；嚴禁變相安排和誘導購物，嚴厲打擊購物商店針對旅游者的各類欺詐銷售行為。

對于不合理低價游，除嚴厲打擊發布、銷售不合理低價游產品，取消旅游合同中的購物附加條款外，云南還將建立旅行社“黑名單”制度，實施行業禁入。

為確保措施執行到位，云南還強化了屬地管理責任，徹查旅游購物商店“保護傘”問題。建立健全集中統一的綜合監管指揮平臺，建立旅游警察、旅游巡回法庭、工商和市場監管局旅游市場執法３支隊伍，建立旅游監管履職紀檢監察機制，提高旅游市場執法和監管效率。