11月26日，全國城市統計調查工作會議在沈陽召開。國家統計局局長馬建堂出席會議并發表重要講話。馬建堂要求充分認識城市統計調查工作的重要性，緊緊抓住城市統計調查工作面臨的良好機遇，以提高統計數據質量為中心，加快建立科學統一規范的城市統計調查體系和統計數據生產流程，完善城市統計調查指標體系，改革城市統計調查方法，改進城市統計調查手段，進一步提高城市統計調查信息的分析利用水平，進一步提高城市統計調查工作的透明度，加快建立一支高素質的城市統計隊伍，努力開創城市統計調查工作新局面。遼寧省委常委、常務副省長許衛國代表省委、省政府到會致辭。國家統計局副局長張為民主持會議。
馬建堂指出，城市統計調查是政府統計調查的重要組成部分，承擔著真實反映各類價格變化，準確揭示城鎮居民收入和消費情況，及時提供城市社會經濟發展狀況的任務，對于黨和政府把握經濟走勢，調節收入分配格局，擴大居民消費，提高宏觀調控和科學管理水平；對于社會公眾了解市場運行狀況，適應經濟社會發展變化，提高各項經濟決策水平；對于深入貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會又好又快發展，奪取全面建設小康社會新勝利，具有重要意義。他強調，社會主義市場經濟體制的不斷完善，構建社會主義和諧社會進程的不斷加快，城鄉一體化進程的不斷推進，黨和政府以及社會公眾對價格、收入、消費、城市發展的統計需求越來越強，關注程度越來越高，信息技術的快速發展為城市統計調查數據采集電子化、匯總上報網絡化提供著廣闊空間，與此相適應，城市統計調查體系必須進一步改進，城市統計調查能力必須進一步增強，城市統計數據質量必須進一步提高，城市統計調查面臨巨大機遇和挑戰。
馬建堂強調，城市統計數據質量是城市統計調查工作的生命線，是衡量城市統計調查工作水平和改革發展成效的主要標準。各級統計機構和廣大城市統計調查工作者要牢固樹立統計數據質量第一的觀念，將提高城市統計數據質量作為城市統計調查工作的首要職責、重要使命和根本任務。嚴格執行《統計法》，堅持獨立調查、獨立上報，嚴格執行各項國家統計調查制度，嚴格按照城市統計調查的標準、指標口徑、抽樣方法、匯總方式和操作規程采集、加工、報送數據。加快建立健全城市統計數據質量控制體系，加快建立科學的城市統計數據質量評估體系，加大統計執法檢查力度，進一步強化《統計法》的威懾力。切實提高城市統計調查源頭數據質量，深入到城市住戶，深入到采價點，深入到企業，深入到社情民意調查現場，及時了解各項城市統計調查開展情況，認真解決調查中存在的各種問題，積極指導住戶記賬員、價格輔助調查員和調查對象完成國家調查任務。城鎮住戶記賬員要嚴格按照調查制度規定，記全、記實、記清、記好每一筆賬。價格輔助調查員要嚴格按照操作規范和選取的規格品，填全、填實、填清、填好每一筆價格。企業統計人員要嚴格按照報表制度規定，全面準確填寫價格報表，及時上報數據。基層統計人員要嚴格按照城市基本情況報表制度規定，認真向各部門采集、核實所需統計數據，全面、準確、及時上報統計資料。馬建堂特別強調，目前已納入國家和省級數據匯總的城鎮住戶和消費價格調查樣本點數據，不論是國家調查隊還是地方調查隊，都必須嚴格按照制度規定的調查范圍、調查對象、報送渠道、報送方式、時間要求等采集、加工、上報數據。
馬建堂要求各級統計機構和廣大城市統計調查工作者，要加快建立科學統一規范的城市統計調查體系和統計生產流程。完善城市統計調查指標體系，進一步完善城鎮住戶調查指標，健全收入和消費指標，規范統一指標口徑和指標定義；進一步推進環比價格指數的編制工作，加快建立工業品出廠價格定基和環比指數；積極穩妥地建立服務業價格指數體系，進一步完善城市基本情況統計指標。優化城市統計調查方法，積極推進城鄉住戶調查一體化進程，逐步實現城鄉住戶調查統一指標、統一標準、統一方法、統一抽樣、統一組織、統一發布；嚴格按照新的城鄉劃分標準，合理調整城鎮住戶樣本點分布，提高樣本的代表性；努力提高各類價格指數編制方法的科學性，不斷強化居民消費價格調查規格品的代表性和可比性，健全工業品出廠價格權數體系，改進固定資產投資價格和房地產價格指數編制方法，不斷完善城鎮居民基本生活費用價格指數編制方法。改進城市統計調查手段，逐步實現工業品出廠價格調查、房地產價格調查等規模以上企業的聯網直報，加快推進居民消費價格調查的超級匯總，積極利用手持電子設備采集、傳輸價格統計調查數據，積極探索在大型商場、自選超市利用收款機資料采集價格數據的方法。提高統計調查信息的分析利用水平，認真做好城市統計調查信息發布工作，豐富發布內容，提高發布頻率；充分利用豐富的價格、收入、消費和城市基本情況等調查數據，緊緊圍繞中央關于擴大內需、保持增長、調整結構、改善民生的部署，深入開展統計分析研究。進一步提高城市統計調查工作的透明度，積極穩妥地推進城市統計制度方法和數據生產過程的透明化。
馬建堂指出，面對新形勢，必須加快建立一支忠誠統計、業務精通、開拓創新、法紀嚴明、作風扎實的高素質城市統計調查人才隊伍。城市統計調查主要由各級國家調查隊承擔，確保城市統計調查數據質量，要求各級國家調查隊務必認真履行職責，牢固樹立國家隊意識；務必切實加強業務建設，牢固樹立數據質量意識；始終謹記立隊之本是高質量完成國家統計局布置的各項國家統計調查任務，始終牢記確保中央能夠及時獲得真實、準確、完整的國家統計數據，是各級國家調查隊及其工作人員的首要職責、主要任務和根本使命。不斷創新城市統計工作管理機制，加強局隊之間的溝通協調，相互支持、相互配合。各級國家調查隊負責人要進一步加強對市場經濟理論和統計調查理論方法的學習，不斷增強在社會主義市場經濟條件下做好城市統計調查工作的能力，努力提高統籌組織實施城市統計調查的水平。加大對市縣兩級國家調查隊城市統計調查工作者的培訓力度，增強其搞準統計數據的自覺性、主動性和責任感，不斷提高其統計業務素養。健全城市統計調查網絡，積極探索建立滿足城鎮住戶調查和居民消費價格調查需要、相對穩定的輔助調查員隊伍，加強對輔助調查員、城鎮住戶記賬員和企業價格報表填表人員的培訓，積極探索建立在社會主義市場經濟條件下與輔助調查員和城鎮記賬戶付出相適應的勞動報酬制度、補貼制度和獎勵制度，加大對基層統計工作的投入力度。
張為民在主持講話中強調，馬建堂局長站在深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的高度，從統計事業發展的全局出發，深刻闡述了城市統計調查工作的重要性和面臨的重要機遇與巨大挑戰，以搞準統計數據為中心，對進一步提高城市統計數據質量，加快建立科學統一規范的城市統計調查體系和數據生產流程，建設一支高素質的城市統計調查隊伍，提出了很高的要求和希望。這也是國家統計局黨組的要求，講話明確了城市統計工作的發展方向和目標。各級統計機構和廣大城市統計工作者一定要按照馬建堂局長講話所確定的城市統計改革發展的指導思想、原則和具體要求，努力做好各項城市統計調查工作。要加強對講話的學習，深刻領會講話精神，切實把講話精神融會到各項城市統計調查工作中，落實到各項城市統計調查改革和建設中，努力提高城市統計調查能力，努力提高城市統計數據質量，努力維護政府統計公信力。
國家統計局城市社會經濟調查司司長魏貴祥總結了今年城市統計調查工作，并對2010年的城市調查工作進行了具體布置。參加全國城市統計調查工作會議的代表有，國家統計局各調查總隊、重點城市調查隊和省會城市調查隊主管城市統計調查工作負責人和城市統計調查業務處室負責人。參加會議的還有，遼寧省統計局局長張晶，國家統計局遼寧調查總隊總隊長姜志悌，國家統計局辦公室、政策法規司、國民經濟綜合統計司、人口與就業統計司、城市社會經濟調查司、機關黨委負責人。（記者 鄭策 孫啟文）
