人民銀行:創新開展“兩權”試點 做好金融精準扶貧
中央政府門戶網站 www.prettygoddess.com 2016-01-20 18:06 來源: 人民銀行網站
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創新開展“兩權”試點 做好金融精準扶貧

著力補好農村經濟社會發展“短板”

— —人民銀行召開“兩權”抵押貸款試點和金融扶貧工作座談會

2016年1月15日,人民銀行在北京召開“兩權”抵押貸款試點和金融扶貧工作座談會議。會議深入學習中央扶貧工作會議、中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神,通報“兩權”抵押貸款試點法律授權結果,明確試點范圍和試點要求,研究探討金融服務與精準扶貧有效對接機制,增進金融扶貧開發的針對性和有效性,全面部署推進“兩權”抵押貸款試點和金融精準扶貧工作。人民銀行副行長潘功勝出席會議并講話,行長助理楊子強主持會議并作總結講話。人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行以及在京全國性銀行業金融機構負責同志出席會議。

潘功勝指出,“兩權”抵押貸款試點是十八屆三中全會確定的重點改革任務,是農村金融制度的重要創新,有利于盤活農村存量資產,提高農村土地資源利用效率,對農村經濟、農村金融發展具有重要意義。人民銀行各分支機構、各金融機構要充分認識“兩權”抵押貸款試點工作的重要性,深入落實黨中央、國務院決策部署,按照“依法有序、自主自愿、穩妥推進、風險可控”的原則穩妥推進試點工作。試點要加強與農村土地、產權等基礎性制度協調配合,要尊重農民的意愿,保障農民的知情權,堅持土地公有制性質不變、耕地紅線不改變、農民利益不受損的底線。地方政府和金融機構要承擔主體責任,人民銀行分支機構要發揮好牽頭作用,保證試點平穩運行。

潘功勝強調,各試點地區要成立試點工作小組,嚴格落實試點條件,制定具體實施意見、支持政策,經省級人民政府審核后,盡快報送指導小組備案。要加強部門合作,明確職能分工,積極推進確權頒證、抵押物價值評估、流轉交易平臺建設、抵押物處置、風險補償和緩釋機制等配套工作,完善試點基礎條件。要建立專項監測統計制度,總結宣傳試點動態進展和經驗做法。各金融機構要制定專門的信貸管理制度和辦法,將“兩權”抵押貸款試點作為重要工作進行專項布置,在績效評價、資源配置、信貸授權方面做好配套制度安排,不斷探索創新信貸產品,滿足農村金融需求。

潘功勝指出,扶貧開發已經到了攻堅拔寨的階段,中央要求各部門拿出更精準的措施和辦法。人民銀行正在牽頭制定金融助推脫貧攻堅的實施意見、扶貧再貸款等政策文件,研究建立精準扶貧金融服務專項統計制度和評估機制,并將盡快印發實施。各金融機構和人民銀行分支機構要按照相關政策制度安排,抓好政策落實。要以普惠金融理念引領扶貧開發金融服務,全面推進深化農村支付服務環境建設,提升農村基礎金融服務水平。加強與建檔立卡和信用體系有效對接,大力發展扶貧小額信貸、創業擔保貸款、扶貧貼息貸款等金融產品。積極籌措資金支持易地扶貧搬遷,做好貸款監測統計和考核評估,加大對安置區貧困人口直接或間接參與后續產業發展的支持。同時,做好金融扶貧工作還要平衡好商業利益和履行社會責任之間的關系,注重金融服務精準度,推動地方政府加大支持力度,加強金融扶貧工作宣傳交流。

人民銀行成都分行、貴陽中心支行、西寧中心支行以及中國農業發展銀行、中國郵政儲蓄銀行、武漢農村商業銀行介紹了各自開展“兩權”抵押貸款試點和金融扶貧精準對接工作的探索和實踐,對做好金融服務提出了具體舉措。人民銀行分支機構就下一步開展“兩權”抵押貸款試點和金融扶貧工作進行了討論。

責任編輯: 陳燕
 
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