新華社北京２月１日電（記者 周英峰、趙超）從陜西“表哥”楊達才，到廣州“房叔”蔡彬，再到陸續現身的“房妹”、“房姐”、“房祖宗”、“房媳”……這一系列網絡反腐案件，引發了人們對腐敗產生根源的思考。

    “要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上的這一要求，立即吸引了社會的普遍關注。

    長期以來，黨對消極腐敗一直高度重視，在懲治、教育、糾風、預防等方面采取了許多舉措。但當前，濫用權力、權錢交易、官商勾結等腐敗現象屢見不鮮，一些領導干部中發生的以權謀私、貪污賄賂等腐敗案件影響惡劣。

    “絕對的權力必然導致絕對的腐敗。權力缺乏有效的制約監督，是腐敗產生的直接原因。”《求是》雜志社研究員黃葦町說，總書記提出把權力關進制度的籠子里，這個比喻非常形象，也切中要害，突出了制度建設在預防腐敗中的作用。

    對于如何進一步防治腐敗，習近平在講話中提出，要繼續全面加強懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，健全權力運行制約和監督體系，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設，深化腐敗問題多發領域和環節的改革，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。

    他同時特別強調，要加強對一把手的監督，認真執行民主集中制，健全施政行為公開制度，保證領導干部做到位高不擅權、權重不謀私。要采取得力措施，堅決反對和克服特權思想、特權現象。

    “責和權是對應的，任何權力的行使都應當有據可循，必須受到制約和監督。”清華大學廉政與治理研究中心主任程文浩說，反腐工作既要懲治，更離不開預防，要通過制度設計避免權力過于集中，讓權力在陽光下運行。

    改革開放特別是黨的十六大以來，我國加強反腐敗國家立法，出臺、制定或修訂一大批法律、黨內法規，反腐倡廉制度體系基本形成，取得了一定反腐成效。但毋庸諱言，權力的監督制約機制并不完善，腐敗犯罪沒能得到有效遏制。

    “表哥”、“房叔”等類似事件頻發，令實施官員財產公開成為一種普遍呼聲。２０１２年底，廣東省決定在毗鄰澳門的珠海橫琴新區、廣州南沙新區和北部欠發達的韶關市始興縣，對官員家庭財產公開制度進行試點，引發輿論關注。

    對于推進制度反腐，中紀委全會提出要認真執行領導干部報告個人有關事項制度，并開展抽查核實工作；強調要強化對權力運行的制約和監督，研究并實施體制機制制度創新，推進反腐倡廉法規制度建設。全會還提出，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，制訂《建立健全懲治和預防腐敗體系２０１３－２０１７年工作規劃》。

    專家指出，面對新時期不斷滋生的腐敗問題，“把權力關進制度的籠子里”時不我待。應該在制度層面、機制層面、立法層面采取全方位行動，推動反腐敗真正走上“制度反腐”“依法反腐”的科學治理之路。