新華社北京2月27日電（記者劉浦泉）記者從27日召開的北京市農村工作會議上獲悉，就業、醫療、養老、低保、教育、郵政等基本公共服務均等化的陽光正在加速普照北京農村，城鄉經濟社會發展一體化的新格局已開始在北京初步形成。

    近年來，北京市城鄉一體化工作扎實推進。2009年，北京市繼續加大對郊區的投資力度，安排到郊區和城區的市政府固定資產投資比例為51：49，對郊區投資比例已連續５年超過50%。全年完成農村固定資產投資480.2億元，比上年增長63.5%，成為近11年來增長最快的年份，其中第一產業固定資產投資完成57.4億元，超過了前３年的總和。

    據北京市農委介紹，為了積極推進基本公共服務城鄉均等化，北京市搭建了農村社會公共服務事業建設工作平臺。在統籌城鄉、制度創新的原則下，進一步確立了城鄉基本公共服務均等化制度，深入開展了醫療、養老、低保、就業、教育、文化、郵政等民生工程，軌道交通、水、電、氣、網絡通信等基礎設施建設不斷向農村延伸，使廣大農民享受到了越來越多的改革發展成果。

    2009年，北京市出臺了城鄉勞動力就業“四項新政”，將促進城鎮失業人員就業的崗位補貼、社保補貼、減免行政事業性收費、小額擔保貸款、職業培訓補貼政策向農村延伸，有轉移就業愿望的農村勞動力被全部納入城鄉統一的就業管理服務范圍。當年，北京10.23萬農村勞動力實現了轉移就業。

    同時，北京市打破城鄉戶籍界限，將符合參保條件的本市城鎮和農村居民統一納入到城鄉居民養老保險制度，并實現了繳費、待遇等標準上的城鄉一致。至今，全市90%的農民參加了城鄉一體的居民養老保險，人均養老金水平由2007年底的100元左右提高到400元左右。

    從2009年起，具有北京正式農業戶口、享受農村低保待遇且無勞動能力的重度殘疾人，可直接按城鎮低保標準領取補貼。其中，朝陽區、海淀區、豐臺區已經實現了低保待遇的城鄉并軌，年低保標準達到4920元，10個遠郊區縣的年低保標準也由2008年的1780元調整為2040元。目前，全市已有8.4萬農村居民享受了城市最低生活保障。

    此外，北京市完善了新型農村合作醫療制度，進一步縮小了城鄉醫療保障差距。目前，全市已有275萬農民參加了農村新型合作醫療保險，參合率達到95.7%，人均籌資標準由102元提高到420元，門診補償率和住院補償率分別達到32%和50%左右。

    北京市副市長夏占義表示，2010年，北京市將繼續堅持資源要素向農村配置的原則，加快建立促進城鄉一體化發展的體制機制，將政府的公共資源更多地投向農村，促進城鄉基本公共服務均等化。同時，加快建立有利于資源要素向農村配置的市場機制，引導資金、技術、人才、管理等要素向農村聚集，全面提升農村經濟社會發展水平。