新華社北京6月7日電（記者毛曉梅）我國法定再保險業務歷經10年發展，2006年正式退出了歷史舞臺。中國保監會副主席周延禮在7日于京召開的“法定分保總結會”上，要求保險業在再保險層面上加強協作，切實落實“國內優先分保”政策，整合資源，形成合力，實現互惠共贏。

    法定分保已決賠款674.80億元

    再保險即“保險的保險”，保險公司把自身承擔的風險責任部分或全部分攤給其他保險公司，達到分散風險、穩定經營的目的。保險市場的平穩運行，離不開再保險強有力的支持。再保險市場與直接保險市場一樣是保險市場的重要組成部分。

    周延禮充分肯定了法定分保對我國再保險市場發展的歷史功績。據公布的數字，1996年至2005年，我國法定再保險業務累計分保費1225.73億元人民幣，已決賠款674.80億元人民幣，分保手續費362.14億元人民幣。已核算的1996年至2002年業務年度綜合賠付率為95%。

    我國的法定再保險業務始于1996年我國第一部保險法頒布實施之后。在加入世貿組織前，再保險市場一直是以法定強制分保為主。中國再保險（集團）公司作為國內唯一專業再保險公司每年得以有20%的法定分保進賬。但按照加入世貿的承諾，法定分保的比例自2003年起逐年遞減5%直到2006年1月1日完全取消，至此，國內再保險業務全面實行商業運作。

    商業再保險潛在空間巨大

    近幾年，我國直接保險業務的快速增長，為商業再保險發展提供了良好的基礎，逐年遞減的法定分保業務中相當部分通過各種方式轉化為商業分保。同時，保險公司自身也加強了風險管理力度，商業再保險成為提高償付能力的一項重要手段。商業再保險業務增長的潛在空間巨大。

    不過，我國再保險市場仍處于發展的初級階段，總承保能力偏弱且較分散，市場中缺乏資本、技術實力突出的領導力量。長期以來，面對國內巨災風險或巨額風險，保險公司對國際再保險市場高度依賴，境內商業分保業務占全部商業分保業務的比例還很小。

    值得注意的是，為了充分保護國內再保險市場以及科學分散國內風險，進一步明確保險法中關于商業再保險“優先境內分保”的政策要求，我國自2005年12月1日起正式實施的《再保險業務管理規定》明確要求：直接保險公司辦理合約分保和臨時分保的，應當優先向境內至少兩家專業再保險公司發出要約，并且要約分出的份額之和不得低于分出業務的50％。

    再保市場發展應把握4個方向

    目前我國再保險市場已形成了除“老牌”中再集團之外、多家市場主體競爭的局面，面對當前新的市場形勢及法律環境，周延禮指出，國內再保險公司應增強發展的責任感和緊迫感，把握好發展的方向。

    一要堅持跨越式發展的業務方向，保證快速穩定發展；

    二要堅持立足國內市場、服務國內市場的業務發展方向，切實落實國內優先分保；

    三要堅持以增強自身實力、引導直保市場規范發展為基礎的業務發展方向；

    四要堅持以發揮輔助社會管理功能、服務經濟建設為目標的業務發展方向。

    周延禮表示，保監會將通過積極推動再保險監管創新，促進再保險業的健康發展。一是全面推進再保險監管制度建設，實現專業化監管；二是加快培育再保險市場的步伐；三是以行業標準建設帶動再保險發展，推動再保險監管手段創新。（完）