2011年，國家正式啟動地方國有墾區危房改造工作以來，吉林省農委高度重視這項惠及廣大農工的重大民生和民心工程，切實加強組織管理，確保各項工作順利推進，取得顯著成果。經過全省上下的共同努力，2011、2012兩年的墾區危房改造圓滿地完成了建設任務， 2011年的建設任務100%完成，2012年的建設任務竣工率達到99.5%，在全國農墾行業和全省“八路安居工程”中名列前茅，墾區的人居環境和基礎設施水平得到極大的改善，受到了省政府、省農委、企業和農工的共同好評。

    加強組織，積極指導各地搞好危房改造

    按照國家相關文件和政策要求，立足墾區實際，省農委編制了吉林墾區“十二五”期間的危房改造計劃，上報國家有關部委審批備案。會同省發改委、財政廳、國土廳和住建廳聯合制定下發了《關于吉林墾區危房改造工作的指導意見》，明確危房改造各項任務及總體要求，并召開全省推進農墾危房改造工作視頻會進行部署。協調落實了中央投資和省級配套資金，其中2012年省級財政配套資金由2011年的每戶補助6000元提高到每戶補助7500元，解決了縣（市）級財政無法配套的問題，進一步增加了公共財政對危房改造的投入，提高了農工受益標準。

    認真總結，努力規范危房改造的各項工作

    經過檢查和督導，省農委發現在確定改造對象、執行改造程序、確保工程質量等方面，有的企業還不同程度地存在不規范的現象。為此，省農委進行了充分調研和總結，提出了“明確各級責任、實施八步程序、抓住三個節點、建立三個機制”的工作規范，要求各地嚴格執行。具體要做到：每戶企業都要履行從職工申請、企業公示、逐級上報、立項審批、項目實施、上報進度、竣工驗收和及時發放補助金的八步程序，緊緊抓住完善檔案管理、加強質量監管和規范竣工驗收等三個重要節點，對施工建設進行全程規范，在實施改造的過程中，各地都要努力建立部門聯動機制、質量監管機制和監督制約機制，堅決杜絕弄虛作假、以次充好和擠占挪用補助資金現象的發生，確保這項利國利民的惠墾政策足額到位地貫徹執行。

    示范引導，不斷提升危房改造的工作標準

    為使危房改造規范盡快推廣，兩年來，省農委先后在四平市遼河墾區、松原市前郭灌區分別召開了全省墾區危房改造工作現場會，省農委分管主任到會并就開展危房改造的相關工作進行部署和要求，組織全省各墾區的農墾企業主要領導共同學習了規范的內業管理要求和改造標準，現場觀摩了危房改造的實施程序、檔案管理和配套設施的建設情況，以典型示范，推動全省墾區危房改造工作有樣可學、有據可依，走上健康、規范的發展軌道。

    勤于督導，全面推進危房改造的總體進程

    為了確保工程進度，省農委一方面建立了省市縣場四級信息員網絡，明確了統計規范，及時掌握各地各企業危房改造的進度數據；另一方面，切實加強對重點地區和企業的檢查指導，督導企業加快項目開工和建設進度。在積極配合參加國家、省統一組織的檢查督導之外，2012年，省農墾局選擇改造數量多、建設任務重的30余戶企業進行了現場檢查和督導（檢查市、縣、農場覆蓋面超過項目單位總數的三分之一），與當地農墾主管部門和項目農場共同研究推進改造進度，幫助基層解決實際問題。2012年8月，召開專門會議，對開工率低于80%（含80%）的18個項目農場進行了重點督導，為實現省政府提出的各項改造進度目標創造了保證，促進了全省墾區危房改造任務的全面完成。

    2013年，吉林省墾區計劃改造10406套危房，加上2012年追加的5172套改造任務，全年應改造完成15578套危房。為了確保今年任務的順利完成，省農委要求墾區各相關單位要重點抓好三項工作：嚴格執行規范的改造程序，實施八步工作程序，把握三個重要節點，建立部門聯動、質量監管和監督制約三個機制，實現部門協調高效、質量嚴格把關、風險高度管控的目標。嚴格執行基本建設的相關規定。從項目建設伊始，各企業就要做好充分準備，嚴格執行各項基本建設規定，高標準執行項目法人負責制、招投標制和施工監理制，在保證各項建設目標的同時，做到資金管理使用的合規高效，實現工程建設和資金管理雙達標。認真做好調度督導工作。各市州、縣市農墾主管部門要及時與屬地政府的相關部門做好溝通協調，主動爭取支持。要深入一線，開展經常性地調度和督導工作，及時了解企業困難，與企業一道共同研究解決辦法。

    隨著春耕生產漸入尾聲，危房改造的施工建設適宜期即將開始，為此，省農委要求各地各企業必須要積極發動廣大危房改造戶，把握勞力充足的有利時機，早動手，早開工，提前做好各項申報、建檔、拍照及確定改造方案、簽訂改造協議、選定建材等基礎工作，力爭在五月底掀起危房改造的高潮，推動全年改造任務的圓滿完成，幫助農工早日實現安居夢。（丁曉云）