信用“金鑰匙”助力脫貧攻堅 賦能鄉村振興

新華社北京5月19日電 題：信用“金鑰匙”助力脫貧攻堅　賦能鄉村振興

新華社記者

誠信是一個人融入社會的“通行證”，更是“經濟身份證”。近年來，我國大力推進農村信用體系建設，不僅有助于金融資源向“三農”重點領域和薄弱環節傾斜，更為打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略提供了有力保障，成為人們開啟幸福生活的“金鑰匙”。

“信用評定”為精準扶貧注入金融活水

推開門，便可見雪山草地白云悠悠，群山環抱溪水淙淙……這醉人景致來自四川省阿壩藏族羌族自治州阿壩縣查理鄉的一處“世外桃源”——神座村。在這里經營著民宿和農家樂的藏族老板額科，正忙進忙出地服務著客人。

“3年前我家還是貧困戶，經營的農家樂規模小、收入有限，眼看著別人家的民宿生意火爆，自己卻拿不出錢來擴建客棧。這個情況直到2018年被評為五星信用戶開始發生改變。”額科告訴記者，因為是五星信用戶，他獲得了30萬元貸款支持，順利擴建了客棧。2019年他們全家收入超過15萬元，摘掉了貧困戶的帽子。

其實，在當地像額科這樣獲得信用貸款、實現脫貧目標的農戶不在少數。神座村黨支部書記榮清介紹，該村共評定信用戶92戶，全村被評為A級信用村。良好的信用環境，為農戶們換來累計近800萬元的信用貸款，村里的種植業、養殖業、旅游業得以快速發展。2020年全村人均純收入16120元，神座村成為遠近聞名的信用示范村。

在專家看來，貧困戶往往缺乏抵質押物而面臨融資難題，上限5萬元的傳統小額農戶信用貸款也常常支持力度有限。開展對信用村、信用戶的評定，有助于破解這些融資難題。金融機構通過對標評定結果優化貸款產品，可逐步形成“以信用促融資、以融資促發展”的良好局面。

人民銀行相關人士介紹，截至今年一季度末，我國共建設有農戶信用信息系統270個，為1.88億農戶建立信用檔案，其中開展信用評定的農戶為1.28億戶。通過信用戶、村、鎮的示范帶動效應，更多農村經濟主體主動守信，營造良好的鄉村信用環境。

“信用重建”助力失信貧困戶擺脫困境

“當時治病欠下的債一時無力償還，影響了征信記錄，我以為今后再也不能貸款了，沒想到銀行又給我一次機會。”51歲的陜西省銅川市宜君縣彭鎮西村村民強文平告訴記者，2011年他因車禍受傷無法繼續拉貨謀生，家里一下沒了收入，治病欠下的2.8萬元債務到期無力償還，形成了不良信用記錄。

不過，因病致貧的強文平很快看到了希望：2016年他貸到了5萬元，買了農用機具、雞苗等，次年就順利脫貧。去年全家年收入達6萬元。

原來，當地金融系統在經過篩選、甄別之后，對像強文平一樣存在不良信用記錄但非主觀惡意，仍具有還款意愿和一定生產經營能力的貧困戶進行信用重建，幫助他們重新獲得信貸資金進行生產經營。

“信用體系建設的核心是鼓勵守信、懲戒失信，但并非簡單的一刀切，針對非主觀惡意失信且具有一定生產經營能力的貧困戶，應當體現信用體系建設的救濟性功能。”人民銀行西安分行副行長李滔介紹，截至去年末，陜西省已有11654戶貧困戶進行了信用重建，金融機構累計發放貸款5.51億元。

專家表示，通過全面考察失信貧困戶信用狀況和發展潛力，給予其信用重建的機會，既可以改善貧困戶信用狀況，也是落實金融扶貧政策的必然要求。

信用建設示范工程賦能鄉村振興戰略

5月的黃花地里一片翠綠，看著黃花苗紛紛開始展葉，山西省大同市云州區下榆澗村黃花種植大戶胡亮笑得合不攏嘴。

“以前都是挑著擔子、走街串巷賣黃花，規模小、掙錢少。現在咱農民通過信用獲得銀行支持，擴大了種植規模，收入也往上漲。”胡亮告訴記者，去年8月他通過農行貸到了30萬元，將黃花的種植面積擴大到80畝，收購車增加到5輛，冷庫新建了3間……

大同市是黃花的主要產地之一，部分農戶期待規模化發展卻缺乏資金支持。為此，當地結合農村信用體系“百縣千村”示范工程，引導金融機構針對黃花產業設計相適應的信貸產品，取得了良好的支持效果。

人民銀行太原中心支行征信處負責人表示，通過搭建完善的農（村）戶信息數據平臺，將大數據與農戶信用評價相結合，可實現對農戶的“精準畫像”，開發符合農戶需求的信貸產品，讓信用逐漸成為農村生產發展的“金字招牌”。

記者了解到，“百縣千村”示范工程開展以來，山西全省累計評定信用村2062個，評選信用示范村569個，建立農戶信用信息檔案115萬戶，研發了符合農戶需求的信貸產品252個，為符合條件的31萬戶信用戶發放貸款173億元。

人民銀行表示，下一步，將深入開展農村信用體系建設，鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。進一步完善涉農信用信息數據庫，合力構建完善的農村新型經營主體信用體系，引導金融資源持續投入“三農”領域，推動農村產業興旺、鄉風文明。（記者 吳雨、胡旭、雷肖霄、王勁玉）