2015年我國外貿出口占全球的份額提高到13.8% 提高1.5個百分點

國務院新聞辦公室定于2016年4月22日（星期五）上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行國務院政策例行吹風會，請國家發展改革委副主任林念修、北京市副市長隋振江、深圳市副市長陳彪介紹建設雙創示范基地的有關情況，請商務部副部長錢克明和部長助理張驥介紹促進外貿回穩向好政策措施的有關情況，并答記者問。

[中國國際廣播電臺記者]我們都知道，最近幾年國家出臺了相關穩定外貿的措施，促進外貿的發展。現在又要推出新的穩外貿措施，這是為什么？有什么新的變化和新的特點？

[商務部副部長 錢克明]黨中央、國務院始終高度重視外貿工作。本屆政府以來，國務院出臺了一系列支持外貿發展的政策文件，涉及到方方面面，包括穩定外貿增長、加強進口、培育外貿競爭新優勢、促進跨境電商發展，以及促進加工貿易創新發展等。各部門和各地方狠抓落實，面對復雜嚴峻的形勢，2015年外貿交出了一份靚麗的答卷。盡管增速下降，但是我們進出口總額還是穩居世界第一。特別值得提出的是，出口占全球的份額提高到13.8%，提高了1.5個百分點。2014年比2013年提高0.6個百分點，2013年比2012年提高了0.6個百分點，2015年比2014年提高了1.5個百分點。在全球市場的份額進一步擴大，而且提升的速度比原來還快。在這樣的背景下，昨天國務院常務會議審議通過了促進外貿回穩向好的政策措施，這個主要是考慮到當前外貿面臨的形勢比2015年更加嚴峻復雜。

前一段時間，國際貨幣基金組織和世貿組織發布了對全球經濟和貿易增長的重新調整的預期數據，警告世界貿易處在30年來最糟糕的時期。總體看，外需不足，形勢比較復雜，而且各國的宏觀調控政策出現分化，協調的難度增大。面對這樣復雜的局面，同時今年一季度進出口總額、出口總額和進口總額分別下降了11.3%、9.6%和13.5%，降幅較去年還在擴大。所以在這樣一個大的背景下，國務院常務會議昨天審議并原則通過了促進外貿回穩向好的政策措施。

我們從國際上看，外需不足非常明顯。我們手頭有個數字，已經公布數據的64個經濟體，前兩個月進口都普遍下降，其中58個經濟體是下降的。他們的進口就是外需，影響的是中國的出口。剛才說了，國際貨幣基金組織和世貿組織再次下調了全球經濟和貿易增長預期，警告世界貿易處在最糟糕的時期。而且，國際競爭更加激烈，針對我們一些重點行業、傳統貿易大戶的貿易摩擦在加大。在經濟形勢不好的情況下，全球貿易保護主義抬頭，對我們的貿易摩擦在加劇。

從國內情況來看，大家知道，我們出口行業的成本持續上漲，特別是沿海地區工人的人工成本是周邊國家的4-6倍。這種情況下，產業和訂單向境外轉移加快。2013年以來，我國產業向境外轉移導致出口能力減少950億美元左右，將近1000億美元。產業往境外轉移也帶動了貿易轉移，加工貿易持續大幅度下滑。此外，營商環境也需要進一步改善。近期，商務部對3000家外貿企業開展的問卷調查表明，57.7%的企業認為今年的出口形勢比去年更加嚴峻。

大家知道，外貿是國民經濟的重要組成部分和推動力量，事關我國發展的全局，促進外貿回穩向好，對保持經濟平穩運行和升級發展具有非常重要的意義。改革開放30多年來，對外貿易包括吸引投資，對我們的經濟增長和發展起到了非常重要的促進作用。面對當前的嚴峻復雜的外貿形勢，這次出臺的政策措施，主要體現了以下兩個特點：

一是兼顧穩增長和調結構。調增長、調結構是外貿工作的兩個輪子，不可偏廢。不能一個轉得慢，一個轉得快。我國外貿正處在爬坡過坎的關鍵階段，我們面臨兩方面的任務：既要鞏固傳統的外貿優勢，傳統動能要穩定、不能失速，同時又要加快培育新的動能。所以，這次政策措施兼顧這兩方面。在鞏固傳統優勢方面，聚焦企業普遍反映的問題，提出了進一步降低出口商品查驗率，減免規范涉企收費，鼓勵對有訂單、有效益的外貿企業貸款。這就是做加減法——對企業的負擔和成本做減法，換得企業競爭力提升的加法。在培育新優勢方面，明確要進一步支持新型商業模式的發展，培育外貿自主品牌，加強知識產權保護，通過外貿供給側改革，為外貿企業創新發展創造良好環境。

二是提高政策精準度和針對性。比如我前面提到的完善加工貿易政策，這次也出臺了差異化政策，綜合施策，精準發力，支持加工貿易向中西部地區轉移。再比如，除了中央出臺政策，還要求地方互相借鑒經驗和做法，向其他地區復制推廣。根據形勢需要和本地區的特點，出臺有針對性的配套措施。總的看，措施實，針對性強，將進一步推動外貿穩增長調結構。

為確保國務院政策真正落地，商務部把今年確定為外貿政策落實年，抓政策的落實。我們出臺了不少政策，又加大了含金量，下一步要重點抓好政策的落實。商務部將會同地方和部門，加大政策落實力度，加緊出臺配套政策，努力實現外貿回穩向好。